6-1:فرضیه اصلی.. 5 6-2:فرضیه های فرعی.. 5 7) روش شناسی تحقیق.. 5 فصل اول: بررسی ماهیت و عناصر و سیر تاریخی دادرسی منصفانه مبحث اول : بررسی مفهومی دادرسی منصفانه در اسلام ، اسناد بین المللی و حقوق ایران. 7 گفتار اول : اصول دادرسی منصفانه در اسلام. 7 گفتار دوم : اسناد حقوقی بین‌المللی مربوط به دادرسی منصفانه. 9 گفتار سوم: اصول دادرسی منصفانه در نظام حقوقی ایران. 11 مبحث دوم : عناصر دادرسی منصفانه. 12 گفتار اول : اصول مربوط به متهم و یا طرف دعوا / اختلاف… 13 بند اول : حق بر آزادی و امنیت… 13 بند دوم : حقوق مربوط به جلب… 15 بند سوم : حق بر حضور سریع در محضر مقام قضایی.. 17 بند چهارم : حق اعتراض به اعتبار بازداشت از لحاظ قانونی.. 17 بند پنجم : حق بر برخورداری از رفتار انسانی.. 18 بند ششم : قربانین جرائم سوء استفاده از قدرت… 19 گفتار دوم : اصول مربوط به سازمان قضایی.. 19 بند اول : در دسترس بودن نهادهای قضایی.. 19 بند دوم : اصول مربوط به دادگاه و قضات (مقام رسیدگی کننده) 20 بند سوم : اصول مربوط به دادسرا ی مقام تعقیب کننده 24 گفتار سوم : اصول مربوط به روند و نحوه رسیدگی.. 27 بند اول : استماع منصفانه. 27 بند دوم : استماع علنی.. 28 بند سوم : تفهیم اتهام. 29 بند چهارم : حق بر کسب مشاوره 29 بند پنجم : حق برخورداری از وقت مناسب و تسهیلاتی برای آماده کردن دفاع. 30 بند ششم : حق بر داشتن مترجم. 30 بند هفتم : حق برای بهره‌مندی از حکم و یا مجازات اداری سبک‌تر. 31 بند هشتم : محاکمه دوم برای جرائم مشابه. 31 فصل دوم: مراجع اختصاصی اداری در ایران مبحث اول : مفهوم و فلسفه تشکیل مراجع اختصاصی اداری در نظام حقوقی ایران. 33 گفتار اول : مفهوم مراجع اختصاصی اداری.. 33 گفتار دوم : علل و فلسفه تشکیل مراجع اختصاصی اداری.. 35 بند اول : اصل تخصص مراجع اداری.. 36 بند دوم : لزوم توجه به مقتضیات اداری و اجرایی و منافع عمومی مراجع اداری.. 37 بند سوم : ضرورت رسیدگی سریع مراجع اداری.. 37 بند چهارم : محظورات قضایی مراجع اداری.. 38 بند پنجم : سیاست قضازدایی و کیفر زدایی مراجع اداری.. 38 مبحث دوم: انواع و ویژگی های مراجع اختصاصی اداری در ایران. 39 گفتار اول : مراجع اختصاصی اداری شبه حقوقی.. 39 بند اول : مراجع صالح در امور ثبتی.. 40 بند دوم : مراجع صالح در ا مور ارضی.. 40 بند سوم : مراجع صالح در امور مالیاتی و گمرکی.. 40 بند چهارم : مراجع رسیدگی به دعاوی ناشی از اجرای قانون کار. 40 گفتار دوم : مراجع اختصاصی اداری شبه کیفری.. 40 بند اول : مراجع اختصاصی شبه کیفری وابسته به سازمان های دولتی.. 41 بند دوم : مراجع اختصاصی شبه کیفری وابسته به سازمان های غیردولتی و اتحادیه های صنفی.. 41 گفتار سوم : انتقادات و اشکالات حقوقی پیرامون مراجع اختصاصی اداری.. 42 بند اول : مغایرت با اصل تفکیک قوا 42 بند دوم : مغایرت با اصل تساوی.. 43 مبحث دوم : ویژگی و نظام دادرسی حاکم بر مراجع اداری در نظام حقوقی ایران. 45 گفتار اول : ویژگی مراجع اداری در نظام حقوقی ایران. 45 بند اول : تأسیس و فعالیت به موجب قانونی خاص…. 45 بند دوم : خارج از سازمان قضایی.. 46 بند سوم : وابستگی تشکیلاتی و سازمانی به دستگاه های اجاریی و سازمان های حرفه ای.. 46 بند چهارم : رسیدگی به شکایات و دعاوی بین اشخاص خصوصی و نهاد های عمومی.. 47 بند پنجم : صلاحیت ترافعی.. 47 بند ششم : صلاحیت خاص…. 48 بند هفتم : آیین رسیدگی خاص…. 48 گفتار دوم : نظام دادرسی و نظارت حاکم بر مراجع اداری در ایران. 49 بند اول : نظام دادرسی حاکم بر مراجع اختصاصی اداری در ایران. 49 بند دوم : نظارت قضایی بر آرای مراجع اداری در ایران. 53 مبحث سوم : ضرورت و حدود رعایت اصول دادرسی منصفانه در مراجع اداری شبه کیفری و حقوقی. 55 گفتار اول : ضرورت رعایت اصول دادرسی منصفانه در مراجع اختصاصی اداری.. 55 بند اول : شباهت کارکردی دادگاه ها با مراجع اداری.. 56 بند دوم : شباهت ساختاری دادگاه ها با مراجع اداری.. 57 گفتار دوم : حدود رعایت اصول دادرسی منصفانه در مراجع اختصاصی اداری شبه کیفری و شبه حقوقی.. 59 فصل سوم: لزوم دادرسی منصفانه در مراجع اداری شبه کیفری در نظام حقوقی ایران مبحث اول : استماع علنی در مراجع شبه کیفری ایران. 62 گفتار اول : دادگاه انتظامی کارشناسان رسمی دادگستری در ایران. 63 گفتار دوم : کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری در ایران. 63 گفتار سوم : هیأت های انتظامی پزشکی.. 64 گفتار چهارم : هیأت رسیدگی انتظامی به تخلفات هیأت علمی دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی و تحقیقاتی.. 64 گفتار پنجم : هیأت رسیدگی به تخلفات صنفی.. 64 گفتار ششم : دادگاه انتظامی وکلا ، سردفتران و دفتریاران. 65 بند اول : دادگاه انتظامی وکلا.. 65 بند دوم: دادگاه بدوی و تجدید نظر رسیدگی به تخلفات سردفتران و دفتریاران. 65 گفتار هفتم : هیأت رسیدگی به تخلفات اداری و هیأت مستشاری دیوان محاسبات… 65 بند اول : هیأت رسیدگی به تخلفات اداری.. 65 بند دوم : هیأت مستشاری دیوان محاسبات… 66 مبحث دوم : استقلال و بی طرفی مراجع اداری شبه کیفری در نظام حقوقی ایران. 66 گفتار اول : هیأت های انتظامی نظام پزشکی و هیأت علمی دانشگاهها 67 بند اول : هیأت های انتظامی پزشکی.. 67 بند دوم: هیأت رسیدگی انتظامی به تخلفات هیأت علمی دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی و تحقیقاتی.. 68 گفتار دوم : هیأت رسیدگی به تخلفات صنفی.. 68 گفتار سوم :دادگاه بدوی و تجدید نظر رسیدگی به تخلفات سردفتران و دفتر یاران. 68 گفتار چهارم : کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری.. 69 گفتار پنجم : هیأت رسیدگی به تخلفات اداری و هیأت مستشاری دیوان محاسبات… 69 بند اول : هیأت رسیدگی به تخلفات اداری.. 69 بند دوم : هیأت مستشاری دیوان محاسبات… 70 مبحث سوم : در دسترس بودن مراجع اداری شبه کیفری.. 70 گفتار اول : دادگاه انتظامی کارشناسان رسمی دادگستری.. 71 گفتار دوم : هیأت های انتظامی پزشکی و هیأت علمی دانشگاهها 71 بند اول : هیأت های انتظامی پزشکی.. 71 بند دوم : هیأت رسیدگی انتظامی به تخلفات هیأت علمی دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی و تحقیقاتی.. 72 گفتار سوم : کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری و هیأت رسیدگی به تخلفات صنفی.. 72 بند اول : کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری.. 72 بند دوم : هیأت رسیدگی به تخلفات صنفی.. 72 گفتار چهارم : دادگاه انتظامی وکلا و، سردفتران و دفتر یاران. 72 بند اول : دادگاه انتظامی وکلا.. 72 بند دوم : دادگاه بدوی و تجدیدنظر رسیدگی به تخلفات سردفتران و دفتریاران. 73 گفتار پنجم : هیأت رسیدگی به تخلفات اداری و هیأت مستشاری دیوان محاسبات… 73 بند اول : هیأت رسیدگی به تخلفات اداری.. 73 بند دوم : هیأت مستشاری دیوان محاسبات… 73 مبحث چهارم : حق بر تجدیدنظر خواهی در مراجع اداری شبه کیفری ایران. 74 گفتار اول : دادگاه انتظامی کارشناسان رسمی دادگستری.. 74 گفتار دوم : هیأت های انتظامی پزشکی و هیأت های علمی دانشگاهها 75 بند اول : هیأت های انتظامی پزشکی.. 75 بند دوم : هیأت رسیدگی انتظامی به تخلفات هیأت علمی دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی و تحقیقاتی.. 75 گفتار سوم : کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری و هیأت رسیدگی به تخلفات صنفی.. 76 بند اول : کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری.. 76 بند دوم : هیأت رسیدگی به تخلفات صنفی.. 76 گفتار چهارم : دادگاه انتظامی وکلا ، سردفتران و دفتر یاران. 76 بند اول: دادگاه انتظامی وکلا.. 76 بند دوم : دادگاه بدوی و تجدیدنظر رسیدگی به تخلفات سردفتران و دفتریاران. 77 گفتار پنجم : هیأت رسیدگی به تخلفات اداری و هیأت مستشاری دیوان محاسبات… 78 بند اول : هیأت رسیدگی به تخلفات اداری.. 78 بند دوم : هیأت مستشاری دیوان محاسبات… 79 مبحث پنجم : حق بر برخورداری از مهلت دفاع ، مستدل و مستند بودن آرای صادره در مراجع اداری شبه کیفری ایران 80 گفتار اول : حق بر برخورداری از مهلت دفاع در مراجع اداری شبه کیفری ایران. 80 گفتار دوم : مستدل و مستند بودن آرای صادره در مراجع اداری شبه کیفری ایران. 81 فصل چهارم: لزوم دادرسی منصفانه در مراجع اداری شبه حقوقی در نظام حقوقی ایران مبحث اول : استماع علنی در مراجع اداری شبه حقوقی در نظام حقوقی ایران. 84 گفتار اول : مراجع دارای رسیدگی غیر حضوری.. 85 گفتار دوم : مراجع دارای رسیدگی حضوری.. 86 مبحث دوم : استقلال مراجع اداری شبه حقوقی در نظام حقوقی ایران. 87 گفتار اول : هیأت ثبتی.. 88 بند اول : هیأت نظارت و شورای عالی ثبت… 88 بند دوم : هیأت حل اختلاف ثبت احوال. 89 گفتار دوم : کمیسیون های بدوی و تجدید نظر رسیدگی به اختلاف گمرکی.. 90 گفتار سوم : هیأت حل اختلافات ناشی از اجرای ماده 56 قانون جنگل ها و مراتع. 91 گفتار چهارم : مراجع حل اختلاف کارگر و کارفرما و سازمان تأمین اجتماعی.. 91 بند اول : مراجع حل اختلاف کارگر و کارفرما 91 بند دوم : هیأت های بدوی و تجدید نظر تشخیص مطالبات سازمان تأمین اجتماعی.. 92 گفتار پنجم : مراجع حل اختلاف مالیاتی.. 93 مبحث سوم : رعایت حق دفاع در مراجع اداری شبه حقوقی. 94 گفتار اول : هیأت ثبتی.. 94 بند اول : هیأت نظارت و شورای عالی ثبت… 94 بند دوم : هیأت حل اختلافات ثبت احوال. 95 گفتار دوم : کمیسیون های بدوی و تجدید نظر رسیدگی به اختلافات گمرکی.. 96 گفتار سوم : هیأت حل اختلافات ناشی از اجرای ماده 56 قانون جنگل ها و مراتع. 97 گفتار چهارم : مراجع حل اختلاف کارگر و کارفرما و تامین اجتماعی.. 97 بند اول : مراجع حل اختلاف کارگر و کارفرما 97 بند دوم : هیأت های بدوی و تجدید نظر تشخیص مطالبات سازمان تأمین اجتماعی.. 98 گفتار پنجم : مراجع حل اختلافات مالیاتی.. 99 مبحث چهارم :رعایت مهلت منطقی رسیدگی در مراجع اداری شبه حقوقی در نظام حقوقی ایران. 99 گفتار اول : هیأت ثبتی.. 100 بند اول : هیأت نظارت و شورای عالی ثبت… 100 بند دوم : هیأت حل اختلاف ثبت احوال. 100 گفتار دوم : کمیسیون بدوی تجدید نظر رسیدگی به اختلافات گمرکی.. 101 گفتار سوم : هیأت حل اختلافات ناشی از اجرای ماده 56 قانون جنگل ها و مراتع. 102 گفتار چهارم : مراجع حل اختلاف کارگر و کارفرما و سازمان تامین اجتماعی.. 102 بند اول : مراجع حل اختلاف کارگر و کارفرما 102 بند دوم : هیأت بدوی و تجدید نظر تشخیص مطالبات سازمان تأمین اجتماعی.. 103 گفتار پنجم : مراجع حل اختلاف مالیاتی.. 103 مبحث پنجم : لزوم رعایت بی طرفی ، مستند و مستدل بودن آراء صادره و حق بر تجدید نظرخواهی در مراجع اداری شبه حقوقی در ایران 103 گفتار اول : بی طرفی مراجع اداری.. 103 گفتار دوم : مستدل و مستند بودن آرای صادره 105 گفتار سوم : حق تجدید نظر خواهی.. 106 نتیجه گیری و پیشنهادات.. 109